Только уголовными производствами преодолеть коррупцию в Украине невозможно: параллельно с работой правоохранительных органов необходимо изменение правил и институтов, заявил в видеоинтервью LIGA.net председатель правления Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин.
По его мнению, наказание виновных остается необходимым, однако само по себе не устраняет условия, при которых коррупционные практики могут воспроизводиться. Шабунин предложил рассматривать борьбу с коррупцией не только как серию отдельных дел, но и как задачу по перестройке правоохранительной системы.
В доступном фрагменте интервью не уточняется, какие именно законодательные или кадровые изменения Шабунин считает первоочередными. Поэтому его тезис нельзя трактовать как готовый план реформы или как оценку результативности конкретного органа.
Наказание и правила должны действовать одновременно
Уголовные расследования и судебные приговоры обеспечивают индивидуальную ответственность должностных лиц и других лиц, подозреваемых в коррупции. В то же время системные изменения могут касаться процедур принятия решений, контроля за использованием бюджетных средств, прозрачности государственных закупок, подбора кадров и независимости органов, ведущих расследования.
Именно сочетание этих направлений Шабунин назвал необходимым. Формула о невозможности «посадить всех коррупционеров» является его политической и нормативной оценкой, а не проверяемым фактом: без конкретного перечня реформ невозможно оценить, каких результатов они могли бы дать и в какие сроки.
Центр противодействия коррупции является общественной организацией, а не правоохранительным или государственным антикоррупционным органом. На странице организации Шабунин указан как ее соучредитель и председатель правления. Следовательно, его заявление отражает позицию представителя общественного сектора, занимающегося антикоррупционной политикой и общественным контролем.
Более широкие оценки относительно отдельных представителей власти или политических элит требуют отдельных доказательств — названных лиц, материалов производств, решений судов или других проверяемых данных. Во фрагменте интервью таких оснований не приведено, поэтому эти суждения следует отделять от подтвержденных фактов о работе антикоррупционных институций.
