Енергетичні виклики та місцеві фінанси: ПДФО як інструмент виживання громад

Українські громади отримають 64% ПДФО: виклики та перспективи децентралізації

Передача 64% податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) до місцевих бюджетів стане підтримкою для українських громад у складні часи. Це рішення допоможе зміцнити фінансову незалежність місцевих органів влади, хоча і супроводжується викликами воєнного часу та економічної нестабільності.

Процес децентралізації в Україні розпочався у 2014 році з формування законодавчої бази, яка включає закони про співпрацю територіальних громад та їх добровільне об’єднання, а також зміни до Бюджетного і Податкового кодексів. Незважаючи на численні труднощі, зокрема через російську агресію, децентралізація продовжує надавати громадам можливості для розвитку.

Основним джерелом доходів місцевих бюджетів залишається ПДФО, частина якого раніше надходила до центрального бюджету. Внаслідок ухваленої Бюджетної декларації на 2026–2028 роки громадам залишають 64% ПДФО, із умовою використання 4% на оплату енергоносіїв. Попередні плани забрати 4% від громад могли призвести до втрати понад 15 млрд грн. Тепер ці кошти спрямовуватимуться на критичні витрати, такі як електро- та теплове постачання, що є важливим під час війни та зниження бізнес-активності.

Проте деякі регіони все ще стикаються з нерівномірним розподілом коштів. Наприклад, у минулому році Київська, Волинська та Закарпатська області показали найбільший приріст доходів, тоді як прифронтові регіони, такі як Донеччина і Херсонщина, досі перебувають у скрутному становищі.

Експерти закликають до поліпшення механізмів адміністрування місцевих податків, що дозволить громадам краще контролювати надходження та підвищити їх фінансову стійкість. Важливим аспектом є і подальше збільшення частки ПДФО для місцевих громад, що дозволить їм реалізовувати важливі інфраструктурні проєкти та покращувати якість життя мешканців.