Украинские общины получат 64% НДФЛ: вызовы и перспективы децентрализации
Передача 64% налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в местные бюджеты станет поддержкой для украинских общин в сложные времена. Это решение поможет укрепить финансовую независимость местных органов власти, хотя и сопровождается вызовами военного времени и экономической нестабильности.
Процесс децентрализации в Украине начался в 2014 году с формирования законодательной базы, включающей законы о сотрудничестве территориальных общин и их добровольном объединении, а также изменения в Бюджетный и Налоговый кодексы. Несмотря на многочисленные трудности, в том числе из-за российской агрессии, децентрализация продолжает предоставлять общинам возможности для развития.
Основным источником доходов местных бюджетов остается НДФЛ, часть которого ранее поступала в центральный бюджет. В результате принятой Бюджетной декларации на 2026–2028 годы общинам оставляют 64% НДФЛ, с условием использования 4% на оплату энергоносителей. Предыдущие планы забрать 4% от общин могли привести к потере более 15 млрд грн. Теперь эти средства будут направляться на критические расходы, такие как электро- и теплоснабжение, что важно во время войны и снижения бизнес-активности.
Однако некоторые регионы все еще сталкиваются с неравномерным распределением средств. Например, в прошлом году Киевская, Волынская и Закарпатская области показали наибольший прирост доходов, тогда как прифронтовые регионы, такие как Донбасс и Херсонщина, до сих пор находятся в затруднительном положении.
Эксперты призывают к улучшению механизмов администрирования местных налогов, что позволит общинам лучше контролировать поступления и повысить их финансовую устойчивость. Важным аспектом является и дальнейшее увеличение доли НДФЛ для местных общин, что позволит им реализовывать важные инфраструктурные проекты и улучшать качество жизни жителей.
Регионы и прирост доходов 2025 года:
Киевская область: 22.8%
Волынская область: 22.2%
Закарпатская область: 21.0%
Донецкая область: Менее всех
Запорожская область: Менее всех
Херсонская область: Менее всех
