Украина меняет бюджетную политику для временно оккупированных общин
Украинское правительство инициирует изменение бюджетной политики для временно оккупированных общин, чтобы повысить эффективность распределения средств и обеспечить прозрачность бюджетного процесса.
Несмотря на то, что объединенные территориальные громады на оккупированных территориях остаются административно-территориальными единицами под контролем Украины, существует острая необходимость изменения бюджетной политики. Сейчас большинство средств общин формируется из государственных трансфертов, а прозрачность и подотчетность расходов остаются на низком уровне.
Главной задачей бюджета этих общин является поддержка переселенцев и планирование восстановления после деоккупации. Значительные расходы направляются на образование, социальное жилье и гуманитарные центры. Например, в Мариупольской общине более четверти бюджета идет на социальное обеспечение, в частности на ремонты социального жилья и помощь перемещенным лицам.
Тем не менее, существуют значительные проблемы с финансовой независимостью, поскольку 84% бюджетов зависят от государственной поддержки. Применяется общий механизм горизонтального выравнивания доходов с дополнительными дотациями на местное самоуправление.
Эксперты указывают на необходимость оптимизации работы местных администраций с целью уменьшения расходов, что, однако, может негативно сказаться на услугах для переселенцев. Прозрачность и участие граждан в бюджетном процессе остаются вызовами, поскольку общественные слушания не проводятся, а данные о бюджете не всегда доступны.
Правительственные чиновники подчеркивают необходимость привлечения стейкхолдеров для равного доступа переселенцев к услугам и разработки инструментов для вовлечения граждан в бюджетный процесс.
