Гуманитарное разминирование в Украине: проблемы и вызовы на пути к восстановлению
Украина продолжает оставаться наиболее заминированной страной мира после полномасштабного вторжения России, разминирование которой стало критически важным для восстановления экономики и инфраструктуры. Национальная стратегия противоминной деятельности, рассчитанная до 2033 года, предусматривает очистку около 80% деоккупированных территорий, однако реализация проекта сталкивается с серьезными препятствиями.
Первым вызовом является отсутствие четкой иерархической структуры управления противоминной деятельностью. В настоящее время этим занимаются различные государственные органы, что приводит к путанице в обязанностях и дублированию усилий. Предлагается создать единое Агентство по противоминной деятельности, которое будет отвечать за стратегические и оперативные функции, что требует осторожного подхода для избежания сбоев в системе.
Медленное утверждение национальных стандартов противоминной деятельности является еще одной проблемой. Их актуальность может быстро теряться из-за новшеств в техниках и процедурах, поэтому необходимо создать механизмы для их быстрой адаптации без необходимости законодательных изменений.
Проблемы с финансированием также мешают реализации стратегии. Запланированное постепенное увеличение бюджета на противоминную деятельность сталкивается с перерывами в помощи от международных доноров, что угрожает выполнению заявленных целей.
Кроме того, система государственных закупок Prozorro оказалась непригодной для гуманитарного разминирования, так как ориентация на низкую цену ставит под угрозу качество и безопасность работ.
Несмотря на все трудности, Украина постепенно уменьшает площадь заминированных территорий, что является важным условием для полноценного восстановления страны. Для достижения целей стратегия требует сохранения фокуса и международной поддержки.
Год — Была заминирована территория (тыс. км²) — Ожидание очистки (%)
2022 — 174 — Н/Д
2023 — 137 — 20%
2025 — Н/Д — 80%
2033 — Н/Д — 100%
